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中區工程處負責中部地區苗栗縣、臺中市、彰化縣、南投縣、雲林縣等五縣市之交通及建設改善,因應業務需要設置:中工組、中宅組、道中隊、行政室等部門,為工作推展順暢另行調整組成管考、資訊、發包等運作單元,詳如組織系統表。 由臺北市長柯文哲擔任黨主席的臺灣民眾黨提名17人;時代力量提名5位;由前臺南縣長蘇煥智擔任召集人的臺灣維新黨提名11人。 這次共有19個政黨提出217位立委參選人名單,其中包括國民黨登記31席不分區、民進黨33席、時代力量11席、臺灣民眾黨28席、親民黨22席、新黨10席、一邊一國6席、臺灣維新6席、綠黨5席、臺灣基進6席、臺灣團結聯盟7席、喜樂島聯盟6席等。 除了「雙北區域累計病例地圖」,《聯合新聞網》也追蹤臺灣最新疫情,以專題搭上圖表方式每日更新「全臺疫情數據」,供讀者掌握最新進度。

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軍委聯指的設立除了讓習氏更能牢固地掌握軍權外,也意味著共軍的各種作戰力量已跨戰區、跨軍(兵)種地融合。 自1991年起的波灣戰爭、科索沃戰爭、阿富汗戰爭及美伊戰爭中,由於資訊化武器裝備的大量運用,已促使戰爭形態從「機械化戰爭」向「資訊化戰爭」形態演變。 從這幾場局部戰爭中,共軍體認出隨科技的進步,作戰時間被壓縮、戰場空間不斷拓展、作戰力量組成多元化、系統與系統間對抗日益顯著,任何單一軍種都不可能主宰戰場,唯有聯合方能發揮整體力量,「聯合作戰」是資訊化戰爭的基本作戰形式3。 在聯合作戰中,多軍種力量是實施聯合作戰的物質基礎,只有對多軍種力量進行科學合理的指揮、編組、協調,使之形成功能互補、緊密聯繫的聯合作戰力量系統。 此外,還必須建立與之相配套的、能夠支撐聯合作戰的資訊網路、指揮資訊和綜合保障等系統,這些系統圍繞同一作戰目的,才能在陸、海、空、天、電磁及網路等多維戰場中獲得勝利4。 因此,中共認為要使各種作戰力量、作戰要素、作戰空間等高度聯合、契合、融合,發揮整體效益,首先須建立與完善聯合作戰指揮機制,以順應戰爭形態的演變5。

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  • 另外,中共戰略學者王曉輝則表示:進入21世紀,若要打贏這樣的一體化聯合作戰,其關鍵是要有上下暢通、指揮統一、實現多方力量聚合的一體化聯合作戰指揮體制。
  • 第10屆立法院的總席次共計113席,其中73席區域立法委員採單一選區制選出,3席平地原住民立法委員、3席山地原住民立法委員採複數選區制選出,34席全國不分區及僑居國外國民立法委員採比例代表制選出。
  • 然中共新的聯合作戰指揮體制仍有許多的挑戰亟待克服,如聯合意識待強化、戰區與軍種權責尚未真正釐清、指揮員的聯合作戰指揮能力不強等問題。

中共認為「聯合作戰指揮體制改革,是深化國防和軍隊改革的現實緊迫課題,也是衡量改革成效的重要標誌。」1在改革的時程上,中共欲在2020年前對於聯合作戰指揮體制的改革取得突破性進展,為何中共如此迫切要改革聯合作戰指揮體制,並視之改革的「重中之重」,其動因、改革後之新體制及影響等,均是值得探討的議題。 一、習近平推動軍改,建立了軍委、戰區兩級的聯合作戰指揮機構,並將陸、海、空、火箭軍、戰略支援部隊等軍種融入,構成一個軍政分離、權威性強、平戰結合及參戰力量多元的聯合作戰指揮體制,有利於共軍提升聯合作戰能力。 中投區分析2020 2020中油僱員招考放榜公告,【百官網公職】幫同學們整理進入中油錄取分數,趕緊一起看下去:快速連結2020年2019年2018年2017年※2020年官方並無公告最低錄取分數,此為同學回報。 (中央社記者侯姿瑩、溫貴香臺北22日電)2020立委選舉登記今天截止,根據中央選舉委員會統計,區域立委選舉部分,有412位參選人完成登記;不分區方面,共有19個政黨提出217位立委參選人名單,創下歷史新高。 本WEB APP提供各界查詢全國土地使用分區資料,包括都市計畫、非都市土地及國家公園使用分區。 進入WEB APP後按「安裝WEB APP」內有Andorid及iOS系統如何於桌面產生WEB APP圖示的說明,依照步驟即可於手機或平板桌面產生WEB APP圖示,之後改按該WEB APP圖示即可使用。

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這些問題容易造成中共聯合作戰指揮體制中,各個組成部分間相互幹擾、相互衝突、相互抵消的「內耗」現象,進而影響指揮體制的發展。 軍委聯指和戰區聯指是常設機構,「軍委聯指」平時主要負責制定戰略作戰計畫,領導全軍聯合訓練,並指導各戰區聯合作戰指揮中心運行;戰時則負責戰略指揮,並協調兩個以上戰區的聯合作戰行動。 「戰區聯指」平時主要統一籌劃戰區作戰準備、統一戰區聯合訓練;戰時則統一指揮戰區內各軍種力量進行聯合作戰,發揮聯合戰力39。

  • 註38:謝遊麟,〈中共軍隊體制編制改革之研究〉,《展望與探索》,第14卷,第121期,2016年12月,頁61。
  • 如此對聯合作戰的本質內涵、理解定位還不夠準確,制約了聯合作戰指揮體制的功能發揮。
  • 若能長短相補、相互配合、相互增效,可構成一個多層次、多功能和戰力強大的作戰系統。
  • 中部戰區則先後制定了《聯指中心席位人員能力標準》、《戰區首長機關訓練暫行規定》等規章53。
  • 選罷法第67條第三項及第四項規定,全國不分區立委,各政黨之婦女當選名額不得低於二分之一。
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共軍這種聯合作戰指揮體制符合戰訓合一、平戰一體要求,可減少平戰轉換的環節與難度,有利於平戰轉換速度。 1986年「高華德-尼古斯國防部重組法案」(The Goldwater-Nichols DoD Reorganization Act),是美國國防部成立以來最重大的職掌調整和流程再造,也是各國研究國防軍事體制及探討軍事理論的重要文獻。 這部法案的主要精神是確認美軍聯參組織在軍事戰略(建軍)規劃上的主導地位,以及授予戰區指揮官統一指揮的權力,並確立了美軍當前的聯合作戰指揮體制8。 中共認為美軍「作戰指揮鏈」由最高指揮當局、各聯合作戰司令部和軍種組成部隊三級構成,軍種完全退出作戰指揮鏈,聯合作戰司令部成為整個作戰指揮鏈的樞紐和重心,層級精幹、責權分明,大幅提升了指揮效率10。 為了應對這些傳統或非傳統安全的威脅與挑戰,中共認為須建立平戰結合、常態運行、精幹高效且能體現特色的聯合作戰指揮體制。

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在聯合作戰指揮體制中「軍種主建、戰區主戰」是中共軍改的主要原則之一,其目的在於「建」、「戰」分離、各司其職,共同打贏戰爭。 然在執行過程中由於傳統根深蒂固的管理思維及本位主義等因素影響,出現戰區與軍種間在指揮管理上不協調、不順暢現象;另在戰區與軍種間權責不明的情況下,也造成戰區內各軍種部隊有「三怕」:一怕爭著管;二怕合不來;三怕都不管42。 如此權責分界線模糊容易造成戰區、軍種、戰區部隊三者間的互不信任,影響聯合作戰指揮體制的整體運作與成效。 共軍在四總部、大軍區、大陸軍體制下運行了幾十年,各軍種的運作、訓練都有自己固定模式。 如今雖然進入新的聯合作戰指揮體制,但軍種的「藩籬」尚未被真正拆除,形成「身子」進了戰區,「腦子」卻仍停留在軍種,沒有真正樹立起聯合、融合的意識,導致戰區機關仍停留在「淺聯」層次40。 另外,共軍也檢討出新體制的「四梁八柱」已經初步搭建起來,但軍種的門戶之見依然存在,配套機制也沒及時跟上,只是「身合」還沒真正「心合」,只有「形聯」還沒真正「神聯」41。

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另外,中央軍委聯勤保障部隊亦在各戰區設立「聯勤保障中心」,遂行各項勤務支援35。 至於戰區部隊與戰區指揮關係是隸屬、配屬、控制、支援或協調,則有待進一步的確認36。 長期以來,共軍欲建立具有聯合作戰能力編組的目標,一直都難以實現,其原因主要來自其陸軍掌控軍區編制的阻力33。 尤其以往中共的軍區主要是指揮陸軍,對轄區內的其他軍兵種的領導指揮權有限,這種不健全的聯合作戰指揮體制,造成軍種間的聯合訓練、聯合保障等體制也就不順暢。 因此,中共將七大軍區編制正式撤銷,改組成立中部、北部、東部、南部、西部等「五大戰區」(如圖一)。 中投區分析20202025 2014年9月號加拿大《漢和防務評論月刊》披露,軍委聯指設在北京西山總參作戰部地下指揮所,負責協調指揮跨兵種、跨戰區的大規模聯合作戰演訓18。

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不過,第3選區被視為藍營鐵票區,雖然多達11人角逐,但地方人士評估仍以藍、綠對決為主,由尋求連任民進黨立委劉世芳迎戰國民黨現任不分區立委黃昭順。 本圖臺提供國土規劃地理資訊圖臺功能,民眾不需登入可查詢都市計畫、非都市土地、國家公園、各項環境敏感地區圖資、各項災害潛勢及防救災圖資。 圖臺功能包括:切換各種底圖、查詢圖資屬性、製作統計地圖、統計分區面積、上傳本機圖層、瀏覽街景、GPS定位及列印等,可用於瞭解全國土地使用現況及各區域環境敏感、災害潛勢套疊情形。

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發揮聯合文化的「軟實力」可以對聯合作戰能力產生引領和支撐作用,並能塑造聯合作戰的主流精神,打破思想觀念障礙、消除軍兵種文化隔閡,進而形成強烈的聯合意識、深厚的聯合情感和高度的聯合自覺,使不同軍兵種、單位、部門、領域的官兵融為一體,促使各種作戰力量能作最優組合、無縫連結60。 對中共而言,戰略支援部隊是維護國家安全的「新型作戰力量」,主要是將戰略性、基礎性、支撐性都很強的各類保障力量進行功能整合後組建而成的28。 目前得知戰略支援部隊係由三大部分組成:一是網軍,由原總參謀部之「技術偵察部」整體劃撥成立,也就是負責網路攻防的駭客部隊;二是天軍,由原總裝備部中的航天部隊、基地等組成,擔任太空偵察、導航、氣象、通信等工作;三是電子戰部隊,由原總參謀部之「電子對抗部」劃撥成立,以幹擾和誤導敵方雷達和通訊為主29。 由此觀之,中共戰略支援部隊的任務乃藉由整合原屬不同單位的資電、網路和太空部隊,使中共軍隊在航太、太空、網路和電磁空間等戰場上,能獲取局部優勢,進而提供聯合作戰準確、高效、可靠的資訊支撐和戰略支援保障,成為戰爭制勝的關鍵力量30。 二、為了克服這些挑戰,共軍正積極朝健全法令與規章制度、進行實戰化聯合訓練、培養聯合作戰指揮人才及打造聯合文化等方向努力。

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藉此提高戰備水準,迅速動員、調集全國的作戰資源、作戰力量,進而能迅速有效地回應衝突或突發狀況的發生,以維護國家利益7。 對此,國軍除了應持續關注中共軍改後的聯合作戰指揮體制發展外,亦應從組織架構、法令規章、運作流程、戰備訓練、通聯系統、聯合文化及聯戰人才培養等層面,在精幹、靈活、高效的原則下精進我國之聯合作戰指揮體制,以快速回應各種狀況與衝突。 另外,對於中共軍改後可能的對臺戰略構想、作戰想定等亦應儘早因應,尤其必須在既有的戰力基礎上,將「創新」與「不對稱」思維與作為融入建軍、備戰與防衛作戰中,藉重層嚇阻敵人,達到防衛固守之目的。

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另外,中共戰略學者王曉輝則表示:進入21世紀,若要打贏這樣的一體化聯合作戰,其關鍵是要有上下暢通、指揮統一、實現多方力量聚合的一體化聯合作戰指揮體制。 但是中共軍隊現行的指揮體制,不僅存在著指揮層級多、指揮鏈條長的問題,更存在著聯合指揮難、聯合訓練難、聯合保障難的突出問題17。 中共領導人習近平自上任以來即積極推動軍隊改革(以下簡稱軍改),他提出「軍委管總、戰區主戰、軍種主建」指導原則,希冀建構出「軍委-戰區-部隊」作戰指揮體系,及「軍委-軍種-部隊」領導管理體系,企圖達到「能打仗、打勝仗」的目標。 中投區分析20202025 在一系列軍改過程中,中共於2015年12月新成立陸軍領導機構及火箭軍、戰略支援部隊等軍種;2016年1月重組中央軍事委會,將原4總部改為15個職能部門;同年2月將「七大軍區」改為「五大戰區」編制,並建立戰區聯合作戰指揮機構;9月建立聯合後勤保障部隊,直屬中央軍委。 綜觀這些改革,從建立新軍種、陸軍領導機構、聯合作戰指揮機構到聯合後勤保障部隊等舉措,不難看出中共軍改主要重點之一,在於積極建構出健全、完善的「聯合作戰指揮體制」。

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可見,軍委聯指在中共聯合作戰指揮體制中屬「龍頭」、「中樞」角色,提升聯合作戰指揮能力及完善運行模式,也是現階段努力的目標。 在軍改中,軍委(中共中央軍事委員會之簡稱)機關由原總參謀部、總政治部、總後勤部、總裝備部等「四總部」,改為7部(廳)、3委員會、5直屬機構,共計15個職能部門。 其中總參謀部在其「作戰部」的基礎上組建成「聯合參謀部」,負責聯合作戰、訓練、戰備等職能,並轄有「中央軍委聯合作戰指揮中心」(簡稱軍委聯指)。 「軍委聯指」是中共戰略層次最高的聯合作戰指揮中心,由習近平擔任「總指揮」,負責指揮全軍的聯合作戰,並督導各戰區之聯合作戰指揮中心(簡稱戰區聯指)。

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互聯、互通、互通性是實現聯合作戰的基礎,也是健全聯合作戰指揮體制的重要關鍵45。 長期以來,中共各軍種對於武器裝備、資訊系統等方面的建設大多注重自我經營、自成體系建設,忽視了通用化、系列化和標準化建設46。 如今各軍種融入聯合作戰指揮體制中,仍存在系統平臺難統一、資料介面難相容、標準化程度低、互聯互通性差、資訊資源難共用等問題47。

在軍委指導下,各戰區亦紛紛提出聯合作戰指揮人才培養規劃57,另外,中共國防大學亦於2017年9月起開辦「聯合崗位資格培訓班」,定期培訓聯合作戰指揮人才,訓期10個月58。 中投區分析2020 中投區分析20202025 共軍認為新的聯合作戰指揮體制中,軍兵種組成多元且其特性各異,指揮關係複雜,如果法令、規章制度跟不上,各個軍兵種部隊就沒有辦法磨合48。 因此,要實施高效能的指揮與運作,必須要有嚴密、健全的聯合作戰指揮法規,以條令、條例、綱要、制度、規定等不同形式,對聯合作戰指揮所涉及的各種問題加以規範,藉此明確指揮關係、權責及確保能依規章行事49。

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因此,成立陸軍領導機構在於加快陸軍現代化建設步伐,並為健全聯合作戰指揮體制創造條件。 另外,共軍於2016年9月新成立「聯勤保障部隊」,直屬中央軍委,為實施聯勤保障和戰略戰役支援保障的主體力量。 聯勤保障部隊包括「聯勤保障基地」設在湖北武漢,及5個「聯勤保障中心」分設在江蘇無錫、廣西桂林、青海西寧、遼寧瀋陽和河南鄭州,分別支援東、南、西、北、中部5個戰區。 共軍組建聯勤保障基地和聯勤保障中心,就是要提高一體化聯合保障能力,完善聯合作戰指揮體制20。

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如今戰區時代已經到來,不同軍種處在同一個戰區,在戰區聯合指揮機構統一指揮下,有著同樣的作戰對象和作戰任務,也有了共同的物質基礎和體制基礎。 在此條件下,共軍認為當務之急就是要在戰區展開「實戰化」聯合訓練,讓不同軍種的部隊互相磨合、相互配合,以健全聯合作戰指揮體制54。 為了強化聯合訓練,中共中央軍委於2016年11月頒發了《加強實戰化軍事訓練暫行規定》(以下簡稱《規定》),以建立起實戰化訓練的各項標準。 並明文要求:「實戰化軍事訓練必須堅持以聯合訓練牽引軍兵種訓練、以軍兵種訓練支撐聯合訓練,軍兵種、戰區軍種優先安排參加聯合訓練的兵力、時間和保障。」55由此看出,共軍著眼於聯合作戰需求,從頂層設計上加強軍事訓練統籌謀劃,企圖建立與聯合作戰指揮體制相適應的訓練機制,藉此推進聯合訓練和軍兵種訓練能有效落實。

高雄市原屬第七選區的前鎮區8裏與原屬第九選區的51裏併入第八選區;前金區、新興區、苓雅區博仁裏等61裏移至第五選區;苓雅區其餘8裏移至第五選區。 2020年中華民國立法委員選舉重大事件日期事件2020年1月2日空軍救護隊一架UH-60M黑鷹直升機在新北市烏來區失事,包括時任國防部參謀總長沈一鳴上將及2名現役少將等8人罹難。