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憲法增修條文關於民意代表之產生,初兼設有依政黨比例方式選出之代表,繼而有鑑於國民大會,因其他機關全部無法制衡,致憲政運作不理想,本次增修,乃將國民大會代表之產生,全部廢止直接民選,改為以比例代表方式選出,並以立法委員選舉,各政黨所推薦及獨立參選之候選人得票數之比例,分配當選名額,核屬因應當前環境所為國會改革之一環,尚難謂非憲法所不許。 按一切議案能否實行,實行能否有利於建構新世紀之兩岸關係. 中華民國處於今日環境,秉持因應國家統一前之需要,憲法增修條文雖迭有修正,但其前言,「為因應國家統一前之需要」,始終未變,增修條文既有其宏觀之正當目的,且均在憲法框架內運作修訂,自難援用國內外與本件憲法增修條文無關之相關案例、解釋、學說或學者之見解,任意比附援引,資為受理解釋及宣告系爭增修條文應屬無效之依據。 蓋憲法乃國家根本大法,縱令今後,在全國統一前,國民大會代表非由直接民選而來,亦不虞此非民選之國大代表,在秉持政黨政治之合理運作下,得自行隨意逃脫憲法之框架胡作非為,任意為不利於全體國民之修憲行為。

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六、綜上所述,此次修憲引發之爭議,應本憲法原理宣告延任相關修憲條文失其效力,而不宜另以薄弱之理由對程序問題強加非難,以免治絲益棼,徒貽無謂之疑慮與爭議。 遠傳電信有提供 499 限速喫到飽資費,若綁約較長時間(24 個月)可以享更多的網外電話分鐘數以及遠傳幣。 【本週 5 大科技新聞】舊 iPhone「降速」用戶可獲賠償! Switch健身環成「清倉」神器 舊款iPhone「降速」遭控告,蘋果同意賠每名果粉750元;臺灣 5G上網資費NCC初估有望低於1,400元;3月底開放…… 499評價2025 用戶首先需要進入中華電信線上客服的網站,接著在對話框中輸入「想續約499方案」之類的對話,聊天機器人便會推送「公教雙飽/母親節合約快到了~看過來!」訊息。

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即若足以影響致動搖其決議,該決議既屬無效,則應屬憲法增修條文未能通過而不成立,要非憲法增修條文無效問題。 三、所謂公開透明原則係指國會議員於行使職權之際,自提案、討論及表決以至形成決議,應公開行之,俾使全國國民有預知及表達意見之機會,各代表之選區選民或其提名之政黨,藉此亦能獲知其依法選舉或遴選之代表對於相關議案所持之態度,以明瞭是否符合選民或政黨之期待與信賴。 惟此項原則之適用範圍如何,乃屬議會自律之問題,以議事規範形成之。 其中提案、討論階段如涉及國家機密等事項,以不公開方式為之,此觀國民大會議事規則第八條第一項規定,國民大會之會議公開行之,但必要時委員會得依大會之決議,改開祕密會議,即可明瞭。 本解釋雖謂國民大會議事規則第三十八條第二項關於無記名投票之規定,於通過憲法修改案之讀會時,適用應受限制。

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有分析指出,這樣的促銷價也將導致消費習慣的改變,未來民眾將會手機月費分開購買而不再選擇綁手機的資費方案,將衝擊非電信公司直營或特約店的臺灣三千多家通訊行。 在促銷活動結束後8天,NCC決定開罰,針對中華電信罰新臺幣200萬元最重、臺灣大哥大及遠傳分別開罰新臺幣60萬元。 在活動結束後,中華電信新增144萬申辦量、遠傳與臺灣大哥大則各增加約30萬申辦的客戶。 但這樣的客戶數遠超過預期,壹週刊在促銷活動結束後的下個週末,在臺北市三個人潮洶湧的地區(臺北車站、西門町、信義計畫區)進行針對五家電信公司(中華電信、臺灣大哥大、遠傳電信、臺灣之星、亞太電信)的實際測速統計,發覺中華電信的網速表現最不穩定。 NCC在5月23日開罰中華電信、遠傳電信、臺灣大哥大三家電信公司,以促銷未詳實規劃造成服務品質下降、消費者權益受損為由,總計共罰新臺幣320萬元。

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依司法院大法官審理案件法第五條第一項第三款規定,聲請解釋憲法,須立法委員現有總額三分之一以上之聲請,就其行使職權,適用憲法發生疑義,或適用法律發生有牴觸憲法之疑義者,始符合受理要件。 若立法委員於法律制定、修正之審議中,或法律修正草案尚在立法委員研擬中,或擬提案修憲,或對憲法增修條文本身合憲性發生懷疑,或預行假設憲法問題,徵詢本院意見者,均應不受理。 良以司法權行使之前提,應該以有具體的爭議事件存在為前提,立法委員聲請釋憲,亦不例外。 司法資源有限,應予珍惜,未達具體性之憲法諸問題,立法委員應自行研究,以確定其意義,殊無許其聲請司法院解釋之合法根據。

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如何因應時空之變遷,改革政治機構以適應當前環境,已是全民一致之期望。 憲法增修條文之設,即本此而來,其前言,明白規定:「為因應國家統一前之需要,依照憲法第二十七條第一項第三款及第一百七十四條第一款之規定,增修本憲法條文如左:(以下略)」,顯見憲法增修條文本身之增訂,其內容以及相關條文均有其正當目的,即旨在推動改革政治機構,並推展政府再造。 總統改為民選之目的在此,精省以及國民大會代表停止直接民選,改為比例代表制,並因應新制之改革,設有相當期間之適應緩衝期即國代及立委之延任,其目的亦在此。 釋憲機關若置此於不顧,奢談其修訂有違公開透明原則及民主憲政秩序,未免令人有在憲法所設定的基礎與框架之下,憲法機關享有自由與形成之空間,釋憲者竟未加尊重之感。 何況八十九年五月二十日前新制之國民大會代表以及立法委員之所謂延任,迄未實現,配套措施亦未問世,實際執行之後,利弊得失如何,亦無從懸斷之現在,對於增修條文之好或壞預下斷語,亦與求真求實之司法本質不符。 益見立法委員之預行請求釋憲,既無予以解釋之必要與價值,自無從受理。

  • 然公開透明原則如為「憲法中具有本質之重要性而為規範秩序存立之基礎」(本解釋文第二段文字),國民大會議事規則關於無記名投票之規定,因與此原則牴觸而應受限制適用,然則同規則之相關內容,倘經國民大會為補充憲法第一百七十四條規定而增訂於憲法增修條文,豈非亦因牴觸「憲法整體基本原則」(解釋文第二段),為「自由民主憲政秩序」所不許而失其效力?
  • 釋憲機關若置此於不顧,奢談其修訂有違公開透明原則及民主憲政秩序,未免令人有在憲法所設定的基礎與框架之下,憲法機關享有自由與形成之空間,釋憲者竟未加尊重之感。
  • 即若足以影響致動搖其決議,該決議既屬無效,則應屬憲法增修條文未能通過而不成立,要非憲法增修條文無效問題。
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釋憲機關審查之對象,就憲法之制定或修正而言,僅限於制定憲法或修正權限之有無,至制定之憲法是否高明則不在其內。 釋憲機關違憲審查權,其行使範圍,並非有很大幅度之裁量空間,釋憲純屬義務的職權作用而已。 釋憲機關與其他各機關具有同格之立場,亦即各擔當政治責任。 釋憲機關祗立足於憲法所賦與之權限秩序,並非就憲法政策為合目的與否之判斷。 五、本解釋認為修憲程序應符合公開透明原則,固屬確論;惟所謂公開透明,其範圍究係僅指討論議案之公開? 泰國憲法規定修憲之一讀及三讀程序應採記名錶決(第二一一條第三款及第六款,載國民大會編印,新編世界各國憲法大全第一冊,一九九六年五月出版,第五八四頁、第五八五頁);古巴共和國憲法亦規定修憲案應以「點名方式投票」(第一四一條第一項,載前引新編世界各國憲法大全第三冊,第一五一頁)。

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其採用與否,採用之要件如何,又何以由憲法第三十四條明文規定授權立法機關以法律定之。 八十三年八月一日再以增修條文第一條第九項規定改由國民大會自行訂定? 本解釋以逾越憲法明文規定之「公開透明原則」限制國民大會議事規則第三十八條第二項規定之適用,將應屬議會自治事項之規範,為限縮解釋。 以此推之,若國民大會主席於表決憲法修改案時,依同條第二項但書規定裁定以無記名投票為之,提議應採用記名投票之代表因不足出席代表人數三分之一,而不得不採用無記名投票表決,其憲法修改案亦因修改程序有重大明顯之瑕疵而不生效力。 此項結論無異宣告國民大會議事規則第三十八條第二項關於無記名投票之規定,於適用憲法修改案之表決部分違憲。

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這項修憲程序透明原則,固為本席所贊同,蓋為實現責任政治,應要求決策的公開、透明,以利民意之監督;特別是我國憲法對選區產生之民意代表尚有罷免權之規定,為責任政治上的制度性規範,故程序公開透明原則應受到尊重。 惟對於違反公開透明原則的修憲決定,是否必然宣告「失效」的後果,本席則認為尚有商榷的餘地。 總之,本件聲請釋憲意旨,或係對修憲機關增修之憲法條文變更本文所規定國民大會代表及立法委員任期,以及其產生方式,持不同意見;或係涉及國民大會議事自律事項,或係對將來行使職權事項,預行聲請解釋憲法。 499評價2025 並非就立法委員現時行使職權之具體事項,適用憲法規定,而發生客觀上之疑義,與司法院大法官審理案件法第五條第一項第三款所定之受理要件不符,依同條第三項之規定,以及上揭說明,應不受理。 至憲法結構之調整,應由有權修憲之機關,衡情度勢,斟酌損益,非關釋憲機關之權限。

蓋憲法賦予國民大會修憲權,國民大會之代表應依據民主政治的原則行使其權限,此亦適用於議會的內部關係。 惟憲法對國民大會之代表,並無明確規定其修憲權之行使,僅限於公開行使,方具效力。 在責任政治原則的要求之下,修憲公開、透明原則,僅強調民主政治理性溝通時,應儘量予以尊重,但是憲法卻未對國民大會代表設定禁止採用無記名投票方式行使職權的憲法義務。

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(註一)因此,國家根本大法的變更,並非純粹抽象規範體系的演變,新秩序的建立,更不得不接納法外的政治決定因素,其理至明。 (註二)尤其,本件憲法爭議發生之脈絡,攸關我國民主憲政秩序之改革方向,大法官更應謹慎自持,盱衡民主原理與政治發展,預留國民政治共識形成與修憲機關合理解決之空間。 專案優惠內容: 4G 499指定上網喫到飽(限高速)專案:需綁約12/24個月(續約僅適用24個月專案),並搭配4G 499限高速21Mbps型資費,於綁約期間內可享: 國內4G行動上網21Mbps喫到飽不降速; 網內免費; 網外每月25分鐘; 網外499通話金(限綁約24個月專案)。

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惟有多位立法委員認為國安三法「未經憲法所規定之立法程序,不能發生任何法律上之效力」,(見司法院大法官解釋續編第八冊,第二七頁)乃聲請本院解釋。 對於此項爭議,本院以釋字第三四二號解釋確立國會自律原則,認為議事規範如何踐行係國會內部事項,依權力分立原則,司法機關應予尊重。 惟如立法程序「有違反法律成立基本規定之明顯重大瑕疵者」,釋憲機關仍得宣告其為無效。

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又中華民國政治機構、社會組織、經濟生活,其形式姿態,為適應當前情事,盡可千變萬化,應時推移,而勵行地方自治,建立憲政基礎之精神,不得改變,自屬當然,併此敘明。 茲「重大明顯瑕疵」,既經本件解釋執以為修憲程序是否有效之判斷標準,有如前述,其復稱該項標準係援自本院釋字第四一九號之解釋,而其則首見於本院釋字第三四二號。 反面言之,如本案與前案之具體事實間具有法評價上不容忽視之差異時,基於「不同事物應作不同處理」之要求,亦應就兩案加以區別(distinguishing),適用不同之審查標準。