全教總與《報導者》合作,針對六都候選人幼托政策逐項檢視,並給予評析分類。 雖然目前高雄市針對低收、中低收、懷孕或生育遭遇困境之未成年、發展遲緩、身障兒童列為可申請臨時托育補助的對象。 2-4歲 高雄 然而,相較於雙北來說,高雄仍有許多弱勢家庭的態樣急需要納入幫助。 目前高雄市針對婦女福利的政策當中,「坐月子到宅服務」跟「生育津貼」必須二選一,只有未請領生育津貼的市民才能選擇「坐月子到宅服務」。 本政策可能會導致加劇延長工時與擴大居住正義差距。
專業團體評析:在中央的補助基礎上外加地方補助,此項目雖可行,但明顯違反公共化教育原則,無法累積公共量能。 久任獎金雖為補助型,但是政策制定缺乏薪資以外的配套措施,能否鼓勵留任尚需觀察。 為減輕家長育兒負擔及鼓勵家外送託,自2022年10月起加碼準公共托育補助,未滿3歲兒童設籍並於本市送託準公共托育服務,且父或母一方設籍本市即可領取加碼托育補助,送準公共託嬰中心每名每月加碼補助2,000元,送準公共居家托育人員(保母)每名每月加碼補助1,200元。 高雄近年來雖有增設公幼及非營利幼兒園所,然而為求業績達成中央公共化的政策目標,一味的增班卻未符合社區需求致資源錯置,舊社區因國中小減班釋出閒置空間,市府藉機增班,看似成果豐碩,實則浪費資源。 進一步檢視候選人關於托育時間的政策,楊逸飛感嘆,僅有張善政有點到企業托育的概念,鼓勵企業提供婦女育兒或托育津貼,但仍遠遠不足以減輕父母在工作與育兒兩頭燒的困境──從全國的職場互助教保服務中心(由政府機關、公司及非政府組織所設立,提供其員工子女、孫子女教育及照顧服務。)數量僅7家,就可以略知一二。 全教總認為,當企業不願意、政府也沒有充足機制鼓勵增設育兒環境時,延長托育時間只會變相陷入父母加班的惡性循環當中。
2-4歲 高雄: 教育活動行事曆
專業團體評析:雖然法令放寬可以採行融入式,但幼教現場對於英文的認同程度及必要性仍不支持,縱使執行,最後只會變成表面作為,影響幼教品質。 專業團體評析:納入父職參與是正向作為,但需考量實際工作時間與這類型的新職課程往往會相互衝突,過往父職性的課程參與度就很低,若職場支持沒到位,父職幾乎無法參與。 尤其是生育補助,過去是第二胎2萬、第三胎3萬元,如今臺北市與桃園市的國民黨候選人已經加碼到第二胎4或4.5萬、第三胎5萬元。 2-4歲 高雄 全教總理事長侯俊良認為,生育補助爭相加碼,只是淪為六都搶人大戰,尤其是財政狀況好的城市更有能力加碼,讓懷孕生子變成紅海,哪邊補助多就移動到哪邊設籍,無助於提升市民的生育意願,僅有臺北市長候選人黃珊珊提出放寬設籍範圍至北北基,以區域整合的角度看問題,可惜這樣的政見在所有候選人中是少數。 挑戰同級最優【幫寶適清新幫】輕薄透氣,瞬吸防漏!
張美阿嬤農場提供浴衣體驗,款式選擇很多,衣服很新且質料精美,一人只要少少的100元就可以體驗。 不只鞋子腰帶等配件一應俱全,還可以挑選喜歡的髮飾和紙傘等小道具,穿著和服走進日本風的園區內餵小鹿,彷彿走進時空隧道到了日本奈良,在無法出國的情況下,到張美阿嬤農場也能有偽出國感。 佛杜希成立「神經擴展大腦中心」,提供冥想訓練、腦力遊戲、睡眠諮商、飲食諮商、運動訓練等「健腦計劃」。 在他的治療下,高達82%患者的認知功能、海馬迴體積都增加。
2-4歲 高雄: 高雄優良保母 小雅媽咪的育兒教室(保爸保媽共同托育)
在友善幼兒教育政策上,高雄也可以先行選擇辦學優良有口碑的學校先行試辦,以提高幼教品質。 專業團體評析:單純補助型政策,但補助金額龐大,財源未清楚交代,也可能排擠掉其他同類型的政策補助金額。 補助型政策,有經費即可執行,目前也已落實,但長遠來看無法累積公共量能。 為統籌規劃高雄市托育政策,加強跨局處資源整合及協調,高雄市應成立托育政策專責單位,成立「托育發展科」,負責規劃兒童托育相關業務,以加速及推動高雄托育發展。 專業團體評析:本政策未能涵蓋幼兒園的飲食品質,關鍵的幼兒園廚工低薪和無法留任廚工的問題,均未能提出對策。 專業團體評析:單純補助型政策,只需財源就可執行,但沒有說明經費來源,以及如何控管預算可能產生的排擠效應。
- 專業團體評析:本政策未能涵蓋幼兒園的飲食品質,關鍵的幼兒園廚工低薪和無法留任廚工的問題,均未能提出對策。
- 專業團體評析:沒有交代臨時托育的人力支援與財政支持來源。
- 編按:根據高雄市政府社會局介紹,「坐月子到宅服務」範疇包括:協助新生兒照顧、產婦照顧、簡易家務及月子餐製作等服務。
- 張美阿嬤農場提供浴衣體驗,款式選擇很多,衣服很新且質料精美,一人只要少少的100元就可以體驗。
- 盧市府任內從5處增加為24處,收託人數由163人增加到584人。
沒有具體的事物模仿,根據當時孩子的所見所聞,憑心中想像,(而不是記憶)而表現出來. 宜蘭有很便利的大眾運輸交通工具,無論是臺鐵火車、客運巴士、公車都能到達張美阿嬤農場哦! 除此之外,還多了田園體驗的行程,張美阿嬤農場有一塊照顧良好的菜園,新鮮蔬菜在土裡茁壯生長,導覽人員會帶著遊客到田裡自己拔菜,非常適合城市裡的孩子們,瞭解自己所喫的食物從何而來,進而更加珍惜食物。 園區裡每週末都有不同的DIY體驗活動,深受親子旅遊的族羣歡迎,手作竹筒飯、有機米蛋捲、食蔬大阪燒、三色芋圓、食蔬Pizza、蔥油餅和蔬菜起司餅,活動多元又有趣,每個月都會在臉書PO上詳細日程,有興趣的讀者一定要先上網預約哦。
2-4歲 高雄: 媽媽寶寶
專業團體評析:針對小爸媽的支持與一般/弱勢家庭育兒支持有何不同? 專業團體評析:職訓臨託場域分佈尚不普及,且如果在正常運作的托育制度下,運用正常工時接受職訓,亦不需要接受職訓臨託服務。 專業團體評析:目前整體月嫂的職場制度並未完全,要落實分配予補助有明顯困難,且月嫂歸屬之行政性質尚未確立。
專業團體評析:單純補助型,所需應該也不至於太多,但是政策可能產生的社會效應、是否有助於催生之原意,則沒有經過評估。 專業團體評析:沒有交代臨時托育的人力支援與財政支持來源。 政府應該致力於推廣育兒家庭的請假彈性和各空間的友善程度,纔是兼顧家庭、幼兒與職場的正確方向。 專業團體評析:單純補助型,所需應該也不至於太多,但是政策可能產生的社會效應、是否有助催生之原意,則沒有經過評估。
2-4歲 高雄: 宜蘭景點懶人包
不過在「幼托公共設施與成長環境」的分類中,全教總仍看到一些希望,包括臺北市長候選人黃珊珊提出「補助優質保母,汰換設施設備」、桃園市長候選人張善政提出「兒童專屬運動場域:國民運動中心將來設置專屬兒童空間」、臺中市長候選人盧秀燕提出「未來4年每區(臺中縣市合併後共有29區。)都要有親子館」等等。 楊逸飛表示,樂見候選人開始注意到幼兒公共環境,甚至有明確的進度與目標,因此特別建議選民關注這些政見。 另外,只要是其他經本市所屬各社會福利服務中心、高雄市新住民家庭服務中心或接受本市方案委託的社會福利團體評估有臨託補助需求的家庭,我們都予以來協助。 專業團體評析:私立幼兒園的飲食該如何控管與補助,中間的利潤又該如何確保不會被有心人士圖利,這個政策與現行的社會福利補助是否會相互衝突與排擠,皆需要完整評估。 六都市長候選人都提出延長托育時間的政見,看似直接回應選民需求,但全教總擔憂,若職場友善育兒環境仍未建立,恐將成為家長變相加班的幫兇。 (攝影/餘志偉)「延長托育時間」是今年選舉很特別的政見,多位六都市長候選人都不約而同提出,包括「不分公私幼延長照顧服務,全年全額補助」、「補助臨託費用」、「延長託、輕鬆託」、「日夜臨託服務」等,這凸顯出臺灣扭曲的育兒環境,必須提出各種五花八門的方法延長托育時間或臨託,藉此減輕家長負擔。
- 中央補助公幼學費僅有9個月,但補助非營利和準公幼是12個月,造成讀公幼的家長在寒暑假期間被迫要付出高額的延長照顧服務費用。
- 不過在「幼托公共設施與成長環境」的分類中,全教總仍看到一些希望,包括臺北市長候選人黃珊珊提出「補助優質保母,汰換設施設備」、桃園市長候選人張善政提出「兒童專屬運動場域:國民運動中心將來設置專屬兒童空間」、臺中市長候選人盧秀燕提出「未來4年每區(臺中縣市合併後共有29區。)都要有親子館」等等。
- 全教總理事長侯俊良認為,生育補助爭相加碼,只是淪為六都搶人大戰,尤其是財政狀況好的城市更有能力加碼,讓懷孕生子變成紅海,哪邊補助多就移動到哪邊設籍,無助於提升市民的生育意願,僅有臺北市長候選人黃珊珊提出放寬設籍範圍至北北基,以區域整合的角度看問題,可惜這樣的政見在所有候選人中是少數。
- 雖然目前高雄的定點計時托育服務(幼兒定點臨託)有鳳山、三民、前金、左營、大寮、旗山、林園等共7處。
- 私⽴準公共託嬰中⼼的托育⼈員的確有同⼯不同酬的不公平情況,我們⽀持應該補助相同,政府必須做到,與公辦⺠營託嬰中⼼托育⼈員一樣補助每⽉4,000元。
目前全臺中市的公園公廁,統計至2021年6月底,只有47個親子廁所,也就是隻有5%的公園有親子廁所,對親子非常不友善。 舉例來說,除了需要尿布臺、低矮小便斗以及洗手檯,若父親自行帶3歲女兒到公園散步,當女兒想上廁所時只能尷尬地帶到男廁去上,沒有親子廁所都是相當不便的。 目前臺中市政府臨託只有提供給中、低收入戶、單親、身障、失業、多胞胎家庭,但並未考量一般家庭的需求,家長可能臨時會有事無法照顧幼兒,如果又找不到親友可以協助,對家長來說相當頭痛。 依照人口分佈,讓各區皆有足夠公託服務:雖然盧市府目前規劃50處,算是各區皆有,但是重點在於要依照人口數去設立纔是重點。 2-4歲 高雄2025 舉例來說,西屯區0~2歲幼兒有3,000人,但是現在公託才36人,北屯區有4,420嬰幼兒,才收託12人,必須依照各區幼兒分佈,並配合5%的目標,更平均的設置公託。
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侯俊良指出,少子化並非只有育兒經濟負擔沉重的單一問題,而是很複雜的申論題,必須面對結構性成因,尤其是如何友善育兒環境,避免落入「生養子女是一件非常痛苦的功課」輪迴中。 不斷增加補助只是減緩眼前問題,卻無法真正解決長期問題,侯俊良期待六都市長當選人在未來4年,能以更宏觀的政策想像來打造友善的育兒環境。 但其餘的尋求連任候選人,對於過去4年延續的政策,除了補助以外很少提出更精進的作法。 楊逸飛表示,經過4年執政的首長應該對政策會更熟稔,但這方面卻比較缺乏亮點,是比較可惜之處。 目前較有觸及友善育兒支持系統的政見,包括臺北市長候選人陳時中提出職訓托育補助、身心障礙懷孕諮詢、爸爸育兒衛教等,以及桃園市長候選人張善政提出產婦心理諮詢、二度婦女就業保障等。 楊逸飛強調,這些顧及到心理層面的支持,纔是釜底抽薪提升生育率的辦法,如果只是在補助金額上的競逐,對於還在猶豫要不要生育的年輕夫妻來說,誘因根本不足。
專業團體評析:設立公託是正確方向,要達到50%也是正確考量;但以過往經驗來看,公託設立有其難度,4年之內要一次衝到50%恐怕不容易。 私⽴準公共託嬰中⼼的托育⼈員的確有同⼯不同酬的不公平情況,我們⽀持應該補助相同,政府必須做到,與公辦⺠營託嬰中⼼托育⼈員一樣補助每⽉4,000元。 ⽐照公託模式,依薪資調幅對等調⾼收費標準,也應該是理所當然的事。 桃園0到未滿2歲嬰幼兒高達37,000多人,居家托育員卻僅約2,500人、公辦托育人員約300人,最多僅能照顧約2成的桃園寶貝。
2-4歲 高雄: 提供建議
補助型的政策無法轉換公共資本,將無法留存政策利潤。 專業團體評析:準公共的政策在一開始立基點就是錯誤,將稅金補助給私立業者的薪資,等於是幫業者賺錢,而且利潤歸私人業者,正確的做法還是應該要要求經營者善盡企業責任,合理對待員工,並廣設公立幼托機構。 除了補助加碼,整體育兒環境如何改善,尚難以從六都市長候選人政見中一窺全貌。 (攝影/餘志偉)15位六都市長候選人中,有4位尋求連任,《報導者》也特別整理出他們總共43項的上屆幼托政見,檢視他們過去4年的政績,並對應他們未來4年的政見。 例如在生育補貼或托育補助方面,盧秀燕提出社區公託家長每月負擔從3,000元降至1,500元,陳其邁提出準公共託嬰增加補助2,000元,這些都是典型的補助加碼。 楊逸飛認為,地方政府提供免費的延長托育服務,等於是鼓勵企業讓員工加班,舉例來說,延長托育到9點,接孩子回家只能準備睡覺,這樣的做法是在變相縮短幼兒與父母相處時間,對於育兒來說並不是好現象。
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編按:高雄市政府在2020年1月1日起(韓國瑜任內),已經調漲第一胎為2萬元,第二胎2萬、第三胎以上3萬元。 只要是低收入戶、中低收入戶、產婦或配偶領有身障證明、符合特殊境遇家庭扶助覈定資格、領有弱勢兒童及少年生活扶助的家庭、設籍前新住民社會救助補助覈定資格者,都不需要二選一。 2-4歲 高雄2025 中央補助公幼學費僅有9個月,但補助非營利和準公幼是12個月,造成讀公幼的家長在寒暑假期間被迫要付出高額的延長照顧服務費用。 此外,高雄市民房貸負擔佔家庭收入的比率也持續上升,2022年第1季,高雄房貸負擔率為 35.59%,相較2020年的30.40%成長5.19%。 也就是說,市民要買房,每月支付房貸金額佔家戶可支配所得的比率一年內成長5.19%,顯見高雄房價上升速度很快,市民的買房壓力也愈來愈大。 由於家長時常面臨工作與孩子必須兼顧的情況,如果臨時有工作上的突發事件要處理,恐面臨沒有人可以幫忙的困境,所以需要臨時托育的服務。
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高雄市政府目前負責托育政策的單位是由社會局底下的「兒童及少年福利科」來負責,而該科除了要負責托育行政及權益業務等工作之外,還要綜理兒童及少年福利業務、統籌我國少子女化對策計畫等工作。 專業團體評析:單純補助型政策,只需財源就可執行,但沒有說明經費來源還有如何控管預算可能產生的排擠效應。 專業團體評析:除非因特定行業需要夜間托育,否則這樣的政策就是利用托育時間延長來強化父母加班工作型態,不利幼兒福祉。 而最讓我感動的是,我剛執政的第一年,臺南在「準公共化」育兒政策,竟拚出8成簽約率的成績,替臺南打下好的育兒環境基礎。 時至今日,加入「準公共化」的保姆有1,543人,簽約率達98.8%;而86家的託嬰中心,則全數參與,簽約率為100%。 專業團體評析:政府應該致力於推廣育兒家庭的請假彈性和各空間的友善程度,纔是兼顧家庭、幼兒與職場的正確方向。
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教育者扮演不只是一個傳授知識的人,還應該是一個創新者與研究者,讓孩子循自然規律去成長茁壯。 編按:根據高雄市政府社會局介紹,「坐月子到宅服務」範疇包括:協助新生兒照顧、產婦照顧、簡易家務及月子餐製作等服務。 專業團體評析:現行社福系統已經有弱勢照顧的系統與機制,本政策顯然對於整體社福制度運作不清楚。 雖然目前高雄的定點計時托育服務(幼兒定點臨託)有鳳山、三民、前金、左營、大寮、旗山、林園等共7處。 但因高雄幅員廣大,且定點計時臨託多集中在南高雄,對於北高雄及原鄉地區的市民朋友使用上恐相當不便利。 根據最新調查,統計到今年6月,高雄平均薪資 36,586元,而平均每月消費約23,000~24,000元左右,扣掉消費約只剩 12,000~13,000 元,恐難有額外的心力負擔生兒、育兒支出。
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專業團體評析:臨託系統建置尚未整體化,現行推動也只能點狀式進行,加上社會對臨託政策的量能還沒有對話與共識,本政策是否會造成負面效果仍須觀察。 編按:《幼兒教育及照顧法》規定,招收2歲以上至未滿3歲幼兒之班級,每班招收幼兒8人以下者,應置教保服務人員1人;招收3歲以上至入國民小學前幼兒之班級,每班招收幼兒15人以下者,應置教保服務人員1人。 盧市府任內從5處增加為24處,收託人數由163人增加到584人。 但是其實收託人數對比0~2歲人口數38,000人,涵蓋率只有1.51%。 新設公託,這部分前瞻有補助,困難是在適當的空間,所以上任後將盤點國中小、社區與里民活動中心、圖書館、社會住宅、新建大樓公益回饋空間、閒置公務機關空間等,讓公託涵蓋率可以提升至5%。 為了提供幼兒享有同等幼托品質,確保幼稚園、託兒所還有幼托人員的合法權益,「幼托整合」政策自2012年上路實施迄今雖已逾十年,桃園市幼教的「質」與「量」均有改善空間。
全教總不希望延長托育變成常態,地方政府應該提出更多誘因鼓勵企業早點下班,或遠距彈性工作,給予育兒更多友善環境,因此全教總對於「延長托育時間」的政見也都會給予「可行但不推薦」評比。 事實上,大規模提升準公共化幼兒園數量後已產生不少問題。 侯俊良舉例,部分準公共化幼兒園巧立名目、附加收費,不只賺家長的錢,也拿政府的補助,讓原本體質不佳的幼兒園因參與準公共化而在政府補貼下繼續存活的亂象;最後只是美化了政策數字,卻無法顧及品質。 因此在這次政見評析當中,全教總對於提出拉高準公共化的政見,都會給予「可行但不推薦」的評比。
100人試用心得 2-4歲 高雄2025 劉溱溱:我家大寶今年剛上幼兒園第一件事情就是戒尿…… 你得先了解紅屁屁的照護觀念:3M嬰幼兒保膚系列 Y蓁:3M此次推出嬰幼兒保膚系列產品讓媽媽為之…… 【佩佩豬跟你一起做環保 親子的綠色家園計畫】 媽媽寶貝動起來,親子環保包一起動手做 2-4歲 高雄2025 JJ媽咪:記得在我很小的時候,街道上都會有4色「外…… 新安琪兒安哺35年好評不斷,醫師護理師一致推薦✨25人試用心得 Joan媽咪:最近帶喬安回診打疫苗,孩子的身體與體重都……
專業團體評析:財源與人力結構未清楚交代,也可能排擠掉其他同類型的政策補助金額。 楊逸飛強調,延長托育時間讓臨時有狀況的家長可以安心,這點全教總不反對,但教保員一直有高流動率,這現象顯示幼托工作場域的辛苦,以及待遇不足以讓教保員久任,除了市長候選人應提出配套措施,建議教育部也應增加幼托機構的「留任率」統計,才能讓這項問題更受重視。 15位市長候選人中,黃珊珊、桃園市長候選人賴香伶、高雄市長候選人陳其邁都有提出師具體數字,臺南市長候選人黃偉哲也提出調降託嬰比例,盧秀燕則是在過去4年將3~6歲托育的師生比從1:15降至1:12。